ATRIBUTII BIROU LEGISLATIE
Potrivit HG nr. 4/2001 privind organizarea si functionarea
Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, precum
si a Regulamentului de Organizare si Functionare a
DGMSS Maramures, în structura acestei institutii
functioneaza Biroul Legislatie, Contencios, Salarizare,Conflicte
si Contracte colective de munca, având urmatoarele
atributii:
1. În domeniul legislatiei muncii
- îndruma si sprijina aplicarea unitara a prevederilor
din legislatia muncii si solidaritatii sociale, referitor
la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea
si încetarea contractului individual de munca,
contractul colectiv de munca, timpul de munca si odihna,
disciplina muncii, raspunderea disciplinara si raspunderea
materiala, carnetul de munca, conditiile de valabilitate
a actelor de dovedire a vechimii in munca, precum
si alte drepturi de personal, în unitatile din
sectorul public potrivit competentei ce rezulta din
actele normative in vigoare.
- organizeaza actiuni de instruire cu factorii interesati
pentru cunoasterea si insusirea dispozitiilor legale
din domeniul legislatiei muncii si protectiei sociale;
2. În domeniul salarizarii
- urmareste la agentii economici respectarea salariului
minim brut pe economie;
- verifica respectarea prevederilor legale cu privire
la modul de reancadrare si calculare a drepturilor
salariale, pentru personalul din unitatile bugetare;
- organizeaza intalniri cu personalul de specialitate
al agentilor economici pentru prelucrarea noilor reglementari
din domeniul salarizarii;
- acorda asistenta de specialitate in domeniul salarizarii
si la solicitarea institutiilor publice si a persoanelor
fizice angajate in sectorul bugetar;
- analizeaza aspecte reiesite din corespondenta cu
persoanele fizice din diferite unitati bugetare, referitor
la modul de aplicare a reglementarilor in domeniul
salarizarii si ia masuri de respectare a prevederilor
legale in domeniul salarizarii;
- asigura colectarea si prelucrarea informatiilor
cu privire la salarizarea personalului din sectorul
bugetar si elaboreaza materiale documentare cu privire
la aceste probleme;
- verifica modul de salarizare a personalului din
institutiile publice finantate integral din venituri
extrabugetare si asigura respectarea cadrului legal.
- urmareste modul de stabilire potrivit legii a cheltuielilor
de personal in sectorul monopolist, de asemenea, urmareste
realizarea cresterii salariului mediu numai pe principii
economice, in corelatie cu volumul productivitatii
sau a altor indicatori de eficienta, potrivit celor
prevazute in legea bugetului si respectiv in bugetele
de venituri si cheltuieli;
- coordoneaza activitatea de control cu privire la
respectarea in plata a salariului de baza minim brut
pe tara, informeaza periodic Directia venituri salariale
din minister asupra aspectelor constatate si propune
masuri de eliminare a fenomenelor negative;
- colaboreaza cu celelalte compartimente de specialitate
din Directia de munca si solidaritate sociala la stabilirea
drepturilor salariale ce se iau in considerare la
determinarea bazei de calcul a diferitelor drepturi,
cum ar fi: pensia pentru limita de varsta, invaliditate,
etc. indemnizatia pentru incapacitate temporara de
munca; indemnizatia de somaj; alte indemnizatii pentru
anumite situatii specifice;
- asigura asistenta de specialitate in domeniul salarizarii,
la solicitatea persoanelor fizice angajate la societati
comerciale, companii nationale si regii autonome;
- analizeaza aspectele reiesite din scrisorile adresate
Directiei de munca si solidaritate sociala de salariatii
din diferite sectoare de activitate cu privire la
modul de aplicare a reglementarilor din domeniul salarizarii
si ia masuri de eliminare a unor aplicari gresite.
- participa in cadrul organismelor cu structura bilaterala,
ca mediatori abilitati, cu ocazia negocierii drepturilor
salariale, ce se acorda prin contractele colective
de munca la nivel de unitate;
- acorda asistenta de specialitate la cererea partenerilor
sociali in procesul negocierilor salariale la nivel
de unitati economice;
- acorda asistenta de specialitate partenerilor sociali
in cazul unor conflicte de munca pe probleme de salarizare.
- promoveaza in teritoriu politica salariala a Guvernului,
asigura popularizarea, insusirea si aplicarea corecta
a legislatiei din acest domeniu si organizeaza actiuni
de indrumare si control la agentii economici si institutii
publice pe linia acordarii drepturilor salariale si
a garantarii in plata salariului minim brut pe tara;
3. În domeniul Contractelor colective
de munca
- la solicitarea factorilor interesati, sprijina si
acorda asistenta de specialitate la negocierea Contractelor
colective de munca,
- urmareste daca Contractele colective de munca au fost
încheiate, modificate, suspendate sau înceteaza
in conditiile legii ;
- opereaza la zi actele necesare privind înregistrarea,
încheierea, modificarea si încetarea Contractelor
colective de munca;
Potrivit prevederilor Legii nr. 130/1996 privind
contractul colectiv de munca, orice societate care
are peste 21 de salariati, are obligatia de a initia
negocieri colective. Neîndeplinirea acestei
sarcini constituie contraventie si se sanctioneaza
cu amenda .
Art. 1 alin 1 din Legea nr. 130/1996 defineste contractul
colectiv de munca ca fiind “ conventia încheiata
între patron sau organizatia patronala, pe de
o parte, si salariati, reprezentati prin sindicate
ori în alt mod prevazut de lege, de cealalta
parte, prin care se stabilesc clauze privind conditiile
de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si
obligatii ce decurg din raporturile de munca “.
Prin încheierea contractelor colective de munca
se urmareste promovarea unor relatii de munca echitabile,
de natura sa asigure protectia sociala a salariatilor,
prevenirea sau limitarea conflictelor colective de
munca, ori evitarea declansarii grevelor.
Ca orice contract , si contractul colectiv presupune
autonomia de vointa a partenerilor sociali între
care se încheie, prin aplicarea principiului
libertatii contractuale , el reprezentând
legea partilor. În acest sens art.
7 alin 2 din legea nr. 130/1996 prevede : “contractele
colective de munca încheiate cu respectarea
dispozitiilor legale constituie legea partilor “
.
Legea este cea care stabileste cadrul general al
raporturilor de munca, contractele colective de munca
la anumite niveluri concretizeaza si dezvolta dispozitiile
legale într-un grad mai mare sau mai mic de
generalizare, iar contractul individual de munca ,
concretizeaza prevederile contractului colectiv pentru
fiecare salariat în parte .
Contractele individuale de munca nu pot contine clauze
care sa stabileasca drepturi la un nivel inferior
celui stabilit prin contractele colective, iar acestea
, la rândul lor, nu pot contine clauze care
sa stabileasca drepturi la un nivel inferior celui
stabilit prin contractele colective încheiate
la nivel superior .
4. În domeniul conflictelor colective
de munca
- organizeaza activitatile specifice directiei de
acordare a asistentei si consultantei de specialitate
persoanelor juridice si fizice , de prevenire si conciliere
a conflictelor de munca si de solutionare conform
legii, informand MMSS asupra modului de solutionare;
- îndeplineste atributiile legale ce-i revin
pentru solutionarea conflictelor de interese (inclusiv
tinerea la zi si transmiterea la MMSS în forma
convenita a acestora);
- îndeplineste lucrari de pregatire a comisiilor
de arbitraj si mediere luand legatura cu organizatiile
sindicale si patronale locale, transmitand propunerile
respective Directiei juridice din Ministerul Muncii
si Solidaritatii Sociale;
- transmite trimestrial situatia grevelor declansate
în judet
- constata si sanctioneaza in baza imputernicirii
ministrului muncii contraventiile prevazute de art.5
din Legea nr. 130/1996 si art. 88 din Legea nr. 168/1999;
Conflictele de munca sunt
acele conflicte dintre salariati si unitatile la care
sunt încadrati , cu privire la interesele cu
caracter profesional , social sau economic ori la
drepturile rezultate din desfasurarea raporturilor
de munca ( art. 3 Legea nr. 168/1999).
Conflictele de interese sunt acele conflicte
de munca ce au ca obiect stabilirea conditiilor de
munca cu ocazia negocierii contractului colectiv de
munca ; sunt conflicte referitoare la interesele cu
caracter profesional , economic sau social ale salariatilor
Nu pot fi declansate conflicte de interese pe durata
valabilitatii unui c.c.m. – art. 13 (ex. Unitatea
nu îsi îndeplineste obligatiile prevazute
de lege pt. a începe negocierile anuale obligatorii-
art.12 lit. d )
Nu pot face obiectul conflictului de interese revendicarile
pentru care este necesara adoptarea unei legi sau
a altui act normativ .
Conflictele de drepturi – au ca obiect exercitarea
unor drepturi sau îndeplinirea unor obligatii
decurgând din legi sau alte acte normative ,
contracte colective sau individuale de munca.
- conflicte în legatura cu încheierea
, executarea , modificarea , suspendarea si încetarea
contractelor individuale de munca ( Tribunal)
- conflicte în legatura cu executarea contractelor
colective de munca ( Judecatorie- art. 34 Legea nr.
130/1996)
5. Activitatea de reconstituire a vechimii în
munca si de stabilire a drepturilor prevazute de DL
118/1990
- participa la activitatea comisiei de reconstituire
a vechimii în munca si a comisiei de stabilire
a drepturilor reglementate prin DL nr. 118/1990;
Potrivit DL 118/1990, beneficiaza de
drepturile prevazute de acest act normativ persoanele
care dupa data de 6 martie 1945, pe motive politice:
a) a executat o pedeapsa privativa de libertate în
baza unei hotarâri judecatoresti ramase definitiva
sau a fost lipsita de libertate în baza unui
mandat de arestare preventiva pentru infractiuni politice;
b) a fost privata de libertate în locuri de
detinere în baza unor masuri administrative
sau pentru cercetari de catre organele de represiune;
c) a fost internata în spitale de psihiatrie;
d) a avut stabilit domiciliu obligatoriu;
e) a fost stramutata într-o alta localitate.
De aceleasi drepturi beneficiaza si persoana care:
a) a fost deportata în strainatate dupa 23 august
1944;
b) a fost constituita în prizonier de catre
partea sovietica dupa data de 23 august 1944 ori,
fiind constituita ca atare, înainte de aceasta
data, a fost retinuta în captivitate dupa încheierea
armistitiului.
Potrivit Decretului nr. 92/1976, reconstituirea
vechimii în munca se poate realiza
în temeiul unei cereri adresate comisiei competente,
dupa locul unde solicitantul îsi are domiciliul,
însotite de înscrisuri din care sa rezulte
ca între partile aratate în cerere a existat
un raport de munca, precum si de dovezi care sa confirme
ca nu s-au putut obtine actele necesare dovedirii
situatiilor ce urmeaza a se stabili de catre comisie.
Prin cerere se vor indica cel putin doua persoane
pentru fiecare perioada reconstituita, dintre cele
care dovedesc cu acte ca au lucrat în aceeasi
perioada si unitate cu solicitantul.
6. Activitatea de contencios
- îndeplineste atributiile de birou juridic
pentru directie precum si prin delegare pentru minister;
- redacteaza actiunile în care directia are
calitate procesuala de reclamant;
- redacteaza în conformitate cu prevederile
codului de procedura civila întampinarile în
care directia are calitate procesuala de pârât
(calitate procesuala pasiva);